人民网记者 陶建 唐心怡

        近日，人民网“领导留言板”上，一条关于“天津市西青区津静公路立交桥夜间照明不足”的留言反映称，该立交桥段夜间光线昏暗，仅靠外环线路灯勉强照明，给行人和车辆通行带来极大不便，也带来了安全隐患，望尽快安装圆形高杆路灯，进一步提升道路品质和城市面貌。

10月27日晚6时30分，记者来到津静公路立交桥段实地探访发现，立交桥区域范围内不到一公里的路段光线昏暗，在照明不足的情况下，不熟悉路况的驾驶员容易错过匝道口，会车时也易发危险。

津静公路立交桥是连接天津市中心城区西南部与环外区域的重要交通枢纽，连接外环西路和津静公路、津沧高速等多条交通要道，附近有商业中心和一些居民小区，日常人流量和车流量大，早晚高峰尤为集中。

记者打上了一辆出租车，有15年出租车驾龄的林师傅对天津路况十分熟悉。在说到这段道路照明情况的时候，林师傅说：“车辆夜间行驶到这里会放慢车速，因为光线太暗，有时连交通指示牌都看不清。而且还担心前车掉东西或小动物突然穿行，光线昏暗的情况下，很难提前预判。”他补充说，在这一段驾驶，开远光灯会有帮助，但既违反交通法规，还会影响前车司机驾驶，带来新的安全隐患。

依据《天津市城市照明管理规定》，第二章第十条明确城市桥梁应当设置功能照明设施，第一章第六条明确“建设行政主管部门负责本市新建、改建、扩建项目功能照明设施的建设管理”。

立交桥路段“有路无灯”，该由谁来牵头解决？是否违反有关规定？针对此事，记者先致电了天津市城市管理委，该委市容景观处回复称：“此处是整体区域缺少高杆路灯，城管委不具备建设职能，所以无法进行安装。如需安装，需由住建委牵头新建后，再移交给城管委管理。”

随后，记者致电了天津市住房和城乡建设委。对以上疑问，天津市住房和城乡建设委市政处有关人员表示，津静公路立交桥属于公路性质，是否加装路灯，行业主管部门应为市交通运输委。

记者联络后，天津市交通运输委马上进行了初步核实，该单位有关人员回复称，桥梁主体是由公路部门进行养护管理，但路灯相关事宜则是由天津市路灯管理处负责。

天津市路灯管理处在接到记者电话后回复称，他们主要负责现有路灯设施照明的维护和养护，缺少的路灯目前不由该部门负责安装。

为什么会出现“有路无灯”的情况，又为何会出现管理责任“真空”的问题？

南开大学中国政府发展联合研究中心副秘书长、研究员凌争分析认为，许多立交桥，特别是早期建成或位于城乡结合部、行政区交界的桥梁，其建设标准、投资主体和管养责任归属可能是基于当时的政策环境确立。随着城市发展，原有的权责协议未必同步进行更新，导致后续的路灯建设与管理责任出现“真空”。各部门基于自身职责范围和既有规章行事本是依法行政的要求，但当面对群众的具体诉求时，解决问题才是理应被关注的工作重点，也是对城市治理体系和治理能力现代化的具体检验。 

凌争认为，要系统性地解决立交桥路灯这类“老大难”问题，需要从工作机制上优化创新，构建闭环管理流程。对于职责不清或存在争议的诉求，应依托政务服务便民热线等平台，建立分级研判机制，定期分析市民诉求数据，从中发现反映集中的高频、共性问题，由“有一办一”的被动响应模式，向“主动治理、源头预防”转变。

11月3日，天津市城市管理委对网友留言进行回复表示，该问题天津市城市管理委已与市建设主管部门进行沟通，希望其尽快组织实施。

这盏迟迟未亮的路灯，何时才能照亮归途？本网将持续关注。